近年来，乳山市深入推进“一次办好”改革，聚焦“跑一次”为上限、“不用跑”为常态的工作目标，从审批事项、审批流程和审批方式等方面出发，创新推行“三字工作法”，全力打造事项整合、流程优化、方式智能的“乳快办”政务服务品牌，政务服务审批效率大幅提升，企业群众满意度始终保持在99%以上。
一、“合”字为要，全面构建“短平快”审批模式。坚持用好改革“关键一招”，打破审批事项的地域、领域限制，推动审批环节整合，全面提升审批工作质效。
一是地域融合“一地办”。深入推进“跨省通办”“全省通办”和“市县同权”改革，通过签订合作协议、设立专区、窗口前移等方式，全面整合、划转、承接省市审批事项，目前已实现82项跨省通办、107项全省通办和216项地市级办理事项清单就近可办，已办理相关审批业务37万笔。
二是领域整合“一窗办”。稳步实施“双全双百”工程，将107个企业全生命周期事项和115个个人全生命周期事项分别细化为14个场景和25个场景，通过设置“综合受理窗口”，实现同主体不同领域同窗口受理，目前已完成500余件业务办理;推行政银合作模式，与邮储、农行等银行开展战略合作，在银行网点设置商事登记自助服务一体机，为各类市场主体搭建“一站式”免费帮办代办服务平台，实现执照“秒批秒办”。
三是环节整合“一次办”。将工程建设领域施工许可阶段五个事项并联审批，将所需材料由分次提交30余项压减为一次性提交5项，形成“五证合一”审批模式;通过内部流程整合，实行“套餐式”注销，业户申请证照注销实现“一次申请、同步受理、一站通办、统一注销”，办理时间压缩至20分钟以内，目前已帮助近千家市场主体快速退市。推进“信用+容缺”的深度挂钩，公布卫生、交通、水利等领域共计149项告知承诺制行政许可事项，实现“守信”与“容缺”的深度挂钩，今年已采用告知承诺方式办理业务2800余件。
二、“惠”字为本，创新打造“集约化”审批模式。聚焦申请人办理时标准不直观、部分事项环节复杂等问题，探索精简非必要审批环节，全面优化办理流程，创新推出办理事项模版，切实将审批事项的诸多要求具体化、精简化，通过现场个性化指导、提供远程咨询代办等方式，优化事项审批效率，提升群众满意度获得感。
一是打造“可视化”样板。围绕市场准入、社会事务、经济管理等领域，按“最小维度”“最低门槛”开展全市性“零基础模板”梳理编制工作，将复杂的工作规范和要求简化成集图片、视频及文字解说为一体的现场“样板房”模板，做到“一事一场景”，确保受众群体“一看就明白”，全面提升现场勘验“一次通过率”。目前，编制完成497个事项模板，已借助现场勘验“样板房”形式，一次性审核通过口腔诊所6家、农药经营许可7家、中医诊所5家和校外培训机构2家。
二是打造“极简化”流程。大力开展减环节、减时限、减材料、减跑动次数“四减行动”，实行政务服务事项清单动态管理，全面改革事项登记流程和载体，深入推进审批过程中的梗阻问题，比如，通过协调不动产登记和公安部门，实现不动产权证就地办理，顺利化解银滩老旧小区不动产权证办理难的问题;再比如，利用省级婚姻登记当事人身份证件电子证照应用试点有利契机，探索使用电子身份证办理婚姻登记业务，全面简化实体材料。“四减行动”开展以来，已累计减少审批环节193个，占比26.5%;减少申请材料249份;减少审批时限23064个工作日，压缩94.5%;平均跑腿次数减少67%，“零跑动”事项数量占比98.6%。
三是打造“专业化”团队。组建“审批业务团队”和“企业服务站”，根据企业需求，采取上门指导分析研判、现场送政策、集体会商联合预审等创新性服务方式，围绕项目信息填报、无缝衔接审批、容缺告知承诺等方面，为各类项目“量身定制”审批服务方案，全面打通难点堵点，推动项目平稳运行。目前，今年以来已直接服务企业3700余家次，为乳山省级农业科技园现代海洋经济示范区项目、乳山市海颐新材料有限公司厂房等16个项目提供“极简”服务，平均压缩审批时限25天。
三、“智”字为技，全力推行“无感式”审批模式。从群众需求出发，突出智能化的核心地位，创新事项审批形式，彻底解决排队、预约等线下矛盾，通过线上答疑、在线帮办、在线预审等形式，让事项审批更有温度。
一是提供“全天候”客服服务。结合需求实际，将63项咨询集中事项相关常见问题梳理导入服务系统，实现全时段实时自动回复，疑难问题采用“转人工”方式，由“审批业务骨干”轮班在线值守、随时“待命”，及时提供针对性详细应答，保证工作时段“第一时间”响应。自上线以来，已累计提供线上咨询4200余人次。
二是实行“替代式”远程帮办。通过搭载远程协助软件方式，将服务形式由“指导辅助”向“替代帮办”延伸，办事群众通过平台发送申请，帮办人员随即在线沟通指导，远程“包办”网上申请、材料上传等后续流程，并即时转交后台审批，办事群众可以全程无忧“旁观”操作、居家收件，精准化破解了不会自行网上申请群体的困境。目前，已直接帮助百余名群众“足不出户”完成业务办理。
三是推出“实时性”预审勘验。通过在微信公众平台提交材料，工作人员查收后进行预审并实时反馈审核结果，避免材料反复修改导致的往复跑腿;对于需进行现场勘验的审批事项，提供在线勘查服务，配合打造的勘验现场可视化“样板房”场景，申请人可进行场地和设备比对，实现线上视图咨询或拍摄上传待勘现场视频，符合要求直接进入后续审批流程。今年以来，已提供在线预审勘验服务超1000家次。(来源：乳山市行政审批服务局)
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